[매일안전신문] 서울시가 건설공사장 안전을 위한 드라이브를 강도높게 걸고 있다. 민간 공사장과 건축물에 ‘스마트 안전관리’를 적용하기로 한 데 이어 서울형 공사장 안전관리 매뉴얼을 개발해 보급에 나섰다. 공사장 자율 안전확보에 크게 기여할 것으로 기대된다.
14일 서울시에 따르면 서울기술연구원이 서울시 주택정책실 지역건축안전센터와 협력해 ‘서울형 공사장 안전관리 매뉴얼’을 마련했다.
기존의 공사장 안전관리 매뉴얼은 행정적 사항 위주로 내용이 방대할 뿐만 아니라 관계 주체별로 주요 사항을 명확히 나누지 못했다는 지적을 받았다. 건축공사 전 과정에 거쳐 행정적·안전관리 관련 내용을 체계적으로 정리한 매뉴얼이 따로 없었다.
지난 1월 발표된 중·소형 민간공사장 10대 안전대책을 통해 공사관계자의 전문성을 높이고 안전의식을 개선시켜 현장 내 자율 안전확보가 가능하도록 건축공사 전 과정에 거쳐 관계주체별 필수 이행 사항을 담은 안전관리 매뉴얼을 마련해 배포해야 한다는 방안이 제시됐다.
이에 연구원이 2월부터 공사장 안전관리 주요 법·제도와 서울시 정책, 기존 안전관리 매뉴얼 분석 작업을 벌여 건축 인·허가에서 사용승인에 이르기까지 건축공사 전 과정에 거쳐 주요 규정과 절차 등을 체계적으로 정리한 서울형 매뉴얼을 개발했다.
관련된 모든 업무사항을 관계주체별로 쉽게 확인할 수 있도록 전단계·사용자별 주요 프로세스를 함께 제시하고 있다. 전단계 프로세스에서는 지역건축안전센터 및 인허가 담당 공무원과 건축주, 감리자, 시공자 간 업무 흐름을 제시하였다. 건축공사 행정 절차별로 흐름을 한눈에 볼 수 있다. 사용자별 프로세스에서는 주체별로 업무 프로세스를 세분화하고 있어 매뉴얼 본문에 수록된 세부 내용과 연계해 사용자가 빠르게 확인할 수 있도록 돼 있다.
서울형 매뉴얼은 건축행정 가이드에서 건축 인허가부터 사용승인까지 주요 행정절차별 관계 법령, 적용 대상, 주요 절차, 제출 서류, 지역건축안전센터 업무를, 건설현장 안전관리 가이드에서 현장 관계자가 반드시 인지해야 하는 공사장 안전관리 제도, 안전교육, 위험공종 별 안전관리 기준과 수칙을 담고 있다.
또 공사장 안전관리 관계 법령을 법·시행령·시행규칙 뿐만 아니라 관련 고시·서울특별시 조례로 구성된 5단 비교표로 제시했다. 법령보다 확대 적용하거나 인허가 조건에 포함시켜 시행되는 착공 전 안전교육, 공사현장 CCTV 의무 설치, 중·소형 집중 안전점검 등 서울시의 공사장 안전관리 정책과 제도도 담겼다.
연구원 김종찬 박사는 “공사장 사고를 줄이고 안전을 확보하기 위해 관련 법·제도가 지속 강화되고 서울시도 관련 대책을 마련하는 등 노력을 기울여 왔다”면서 “하지만 담당공무원 순환근무에 따른 전문성 한계, 현장관계자가 관련 법·제도 변화를 즉시 인지하지 못하는 등 문제를 해소하고자 연구를 진행했다”고 말했다.
연구원과 서울시 지역건축안전센터는 개발된 매뉴얼을 관계 부서에 배포하고 서울시 홈페이지에도 업로드할 계획이다. 현장관계자도 활용할 수 있도록 착공 전 안전교육 및 안전점검 시 나눠주고 서울건축사회 협조를 통해 소규모 공사장의 안전관리를 책임지는 감리자에게 제공하기로 했다.
고인석 연구원장은 “이번 연구에서는 지속적으로 발생하는 공사장 안전사고를 예방하고 관련 업무 역량과 효율을 높이고자 개발된 건축행정 및 안전관리 종합 매뉴얼”이라며 “앞으로도 서울 시민의 안전과 행복을 위하여 연구를 수행하겠다”고 말했다.
서울시는 전날 의무 안전점검 대상에서 제외된 탓에 안전관리 사각지대에 놓인 민간 중·소형 건축공사장과 민간 노후·위험 건축물에 ‘스마트 안전관리’를 도입한다고 밝혔다. AI, IoT, 블록체인 같은 4차 산업기술로 대규모 비용·인력 투입 없이 사고·위험요소를 사전 감지하는 새로운 패러다임의 안전관리 방식이다.
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